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企业出海争议周报 | 华大系三家公司被列入美国进口清单,出口订单该怎么处理?

中国企业出海争议周报第008期

华大系三家公司被列入美国进口清单,出口订单该怎么处理?


10月29日,美国将华大基因、华大智造及深圳华大基因科技三家深圳企业加入《维吾尔强迫劳动预防法》(UFLPA)实体清单。相关货物进入美国面临更严格的进口限制。对其他制造和外贸企业,这则新闻最值得关注的是:美国客户一旦要求证明整条供应链的来源,企业能拿出哪些文件,又该如何处理已经签订的订单和未收货款。[1][2]


• 本周重点:美国进口限制清单更新,供应链证据与合同责任怎样衔接

• 争议速递:美国漆包线337调查;阿里巴巴获美国临时禁令;纸盒贸易救济调查继续

• 执行观察:恒大物业控股股权拟出售,离岸清盘怎样变现资产

• 行动清单:名单匹配、批次溯源、订单和应收账款整理


Going Abroad Column

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一、本周重点|美国进口限制名单更新,出口订单如何应对







核心结论:美国针对列名企业实行的是以供应链为基础的进口限制机制。对中国出口商而言,眼下最重要的是查清实际生产主体、产品与列名企业之间的关系,准备能够互相印证的交易和生产记录,并在客户提出停单或扣款前明确处理方案。


(一)10月29日,三家深圳企业进入美国清单


美国国土安全部10月29日在《联邦公报》公布更新后的UFLPA实体清单,新增BGI Genomics Co., Ltd.(华大基因)、MGI Tech Co., Ltd.(华大智造)和Shenzhen BGI Technology Co., Ltd.(深圳华大基因科技)。更新后,清单涉及190家实体。美方的列名理由涉及其对新疆地区基因检测活动及相关劳工安排的认定;有关企业公开否认涉及强迫劳动的指控。[1][3]


对出口业务而言,清单的直接作用来自美国海关的进口规则。按照UFLPA,全部或部分由清单实体生产、制造的货物,原则上适用与强迫劳动有关的可反驳推定,因而在美国入境时可能被扣留、拒绝放行或采取其他海关措施。进口商可以依法提交证据,争取说明货物不在规则适用范围,或者申请适用法律规定的例外。[1][2]


这里的列名是美国行政机关作出的贸易监管决定,相关事实争议和行政救济仍有其法律程序。与此同时,已发出的货物、尚未出运的订单和处于生产中的批次,需要按照新的进口条件分别安排。


(二)美国客户为什么会问到上游工厂


设想一家珠三角企业向美国医疗设备客户销售检测仪器,整机由东莞工厂组装,核心模块来自另一家供应商,部分试剂又由第三方提供。客户突然要求提供每个批次的芯片、组件、试剂来源和实际制造主体。工厂只有自己与一级供应商的采购合同,却说不清二级供应商是谁,清关争议就可能从一张供应商名单开始。


关键在于,UFLPA的判断可能延伸至产品生产链上的部分工序。企业是否被列名、仅与列名企业有股权关联,或实际采用了列名企业生产的组件,是不同的问题。核查时应对应具体法人、工厂、产品和交易批次;单凭“关联公司”四个字,无法替代对实际货物流向的分析。


原产地证、商业发票和供应商承诺书可以作为证据的一部分,但若无法连接到采购、加工、入库、装配与出口的批次记录,面对美国海关进一步询问时可能仍有缺口。美国海关2026年更新的操作指引,专门列出了供应链尽调、扣留和排除程序以及相关记录的示例。[2]


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(三)货物已到美国港口,先由谁解释


美国进口申报和向海关提交证明材料,通常需要由进口商会同当地报关、法律团队主导;中国供应商则掌握生产记录、原料来源和上游交易文件。两端的工作需要对接。若客户只要求一份“保证没有风险”的盖章函,企业宜同时请其明确海关所要求的资料范围和具体批次,避免空泛承诺。


实际处理通常有两条路径:其一,证明该批货物与UFLPA适用的地区、企业和生产环节没有相应关联;其二,若货物确实落入可反驳推定的适用范围,按美国法律准备申请例外所需的尽调及证据,后者证明标准更高。遇到扣留通知,要尽快与美国进口商及当地律师核对期限、证据提交方式、是否存在退运等安排。[2][4]

对于国内企业,建议先封存相关订单和技术版本的原始记录,并安排一名负责人统一收集材料。生产、采购、财务分别出具的信息如果相互矛盾,往往比没有一张漂亮的“合规承诺书”更棘手。涉及客户商业秘密或第三方报价的材料,则应在适当保密安排下交给美国律师评估披露方式。


(四)客户要求退货、取消订单,钱由谁承担


监管问题解决不了,争议就会落到合同上。一家中国供应商可能已经生产完毕、收到部分预付款,客户却以无法入境为由拒付尾款,甚至要求承担仓储、退运和替代采购差价。此时要先厘清双方是谁承担进口商职责、谁选择供应商、客户是否批准过关键部件,以及合同有没有明确的进口合规保证、通知和变更条款。

国际贸易术语决定的交货和费用划分,是重要起点,但还要结合合同中单独约定的进口准入、文件提供及质量保证义务。客户损失是否真实发生,是否因为相关货物被海关限制而产生,客户有没有合理减损,都值得逐项核对。律师应把责任依据、证据链和可争议的损失金额分开评估。


更稳妥的商业安排,是尽快提出分批出货、替代物料、暂停特定批次或者调整交货节点的选择;对已形成的货款,明确哪些应当先结算,哪些等待海关或替代方案确定。供应链合规争议拖得越久,最容易受到挤压的通常是中小供应商的现金流。

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二、本周争议速递







1. 美国对中国漆包线企业启动新的337调查


事实:10月29日,美国国际贸易委员会(USITC)对特定挤出涂层电磁线启动337调查,编号337-TA-1527。投诉由Essex Solutions相关美国公司提出,主张部分产品的进口和销售侵犯其专利,并请求有限排除令及停止销售命令。被调查方包括中国赣州的Wellascent Electronic(Ganzhou)和其美国关联公司。调查刚刚立案,侵权是否成立仍待程序审理。[5]


提示:电磁线处在电机及相关设备的上游。向美国供应材料、线材或电机部件的企业,遇到此类投诉应先对应被诉型号、工艺及交易主体,整理产品图纸、进口记录和下游客户合同。客户若提前提出索赔,应核对其合同依据及是否已有真实损失,并与美国应诉工作同步安排供应链追偿。


2. 阿里巴巴在美国取得临时禁令,名单争议仍在诉讼中


事实:10月26日,美国加州北区联邦地区法院在Alibaba Group Holding Limited等诉美国国防部案(5:26-cv-06227)中,批准阿里巴巴申请的初步禁令,暂时限制国防部执行一项与游说服务商关联有关的承包限制。裁定并未撤销阿里巴巴在相关国防部名单上的列名;其实体挑战仍由诉讼继续处理。[6]


提示:对在美国经营的中国企业,行政名单可能同时影响客户采购、合作伙伴和本地专业服务安排。受到限制时,应先核清真正生效的条款、受影响交易和救济路径,再决定是否挑战行政措施。临时禁令可以缓解特定影响,日常合同还需要留有监管变化后的暂停、替代及终止安排。


3. 美国纸盒反倾销调查通过初步损害关口


事实:10月30日,USITC对来自中国、马来西亚和土耳其的部分模切瓦楞纸盒作出初步损害肯定裁定,认定有合理迹象显示美国国内产业受到相关进口产品的损害。调查因此继续推进。公告涉及对三国的反倾销调查,以及针对土耳其的反补贴调查;目前没有针对中国纸盒的最终新增税率。[7]


提示:纸品包装企业及使用这类包装的出口商,可以先检查产品是否落入书面调查范围,再与美国进口商核算在途订单、现有价格及后续可能产生的保证金成本。订单中有固定价格、税费由谁承担、客户单方取消权等约定的,应在后续税负明确前安排好沟通和调整机制。

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三、执行与回款观察|恒大物业拟出售控股股权,清盘资产怎样转化为回收款








核心结论:跨境追债最终要找到可以处分、能够变现的资产。香港清盘程序中出售境外持股,是一种现实路径;签署出售协议距离债权人实际分配仍有程序和时间差。


案情:恒大物业10月30日公告,代表中国恒大及其英属维尔京群岛关联实体行事的清盘人,已于10月28日与太盟投资(PAG)旗下买方签订有条件股份购买协议,拟出售恒大物业约51.016%股份,现金对价约40.26亿港元。交易完成后,买方拟按香港收购守则安排其余股份的现金要约。[8]


实务关注点:这笔交易仍受先决条件约束,公告明确完成与否尚未确定。即使出售完成,变现所得也要进入相关清盘主体的财产与分配安排;出售款项不等于已经向债权人支付的分红。债权人应对应债务发生的法律主体、已申报债权的程序及可参与分配的财产范围。


实务启示:对跨境借款和海外应收账款,拿到胜诉判决或仲裁裁决后,应当同步摸清债务人的离岸公司、股权和其他资产;若对方进入清盘程序,要及时核对债权申报要求、担保权及不同债务主体的区别。遇到资产出售,重点追踪交割是否完成、款项流向和后续分配,而非仅依据新闻标题估算回收率。

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四、企业本周可开展的三项工作







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本文依据截至2026年11月2日的公开信息整理,具体交易安排以合同、货物和适用法律为准。


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方超律师

涉外法律专业委副主任



专业背景

方超律师本科毕业于华南理工大学,后保送同济大学取得法律硕士学位。2015年取得法律职业资格,持有证券、基金从业证书,通过注册金融分析师(CFA) 一级考试;广东省律师协会涉外律师先锋人才,任同济大学法学院校友导师,具备高级数据安全师资质,是兼具扎实法律功底与金融视野的复合型律师。


执业特点

方超律师获得"粤港澳大湾区国际商事仲裁大赛季军",长期从事商事争议解决,办案注重证据体系的梳理与法律逻辑的推演。在证据条件不利的疑难案件中,通过还原交易背景、厘清当事人行为脉络,从有限材料中寻找事实突破口。

曾参与标的额近10亿元的中外合资公司纠纷,以及标的额2.48亿元的金融借款合同纠纷案。


专业领域

● 涉外与跨境事务:曾代理涉及全球头部企业的不正当竞争纠纷,并为涉及英国、澳大利亚、新加坡、西班牙、马来西亚、越南、柬埔寨及港台地区的跨境项目提供法律服务。

● 公司股权与重组:曾主导大型国有企业重组改革专项法律服务,涵盖清算、分立、改制及股权转让,并为数十家企业构建与优化股权架构。


工作语言

普通话、粤语、英语、德语


作者 | 方   超

排版 | 黄丽莹

校对 | 王   魏

审定 | 张兴永